关于持续提升旅游便利化水平的建议

市政协委员、爱辉区工商联主席  田广权

黑河市委、市政府对旅游产业发展高度重视，将旅游产业作为稳增长、调结构、促消费的支柱产业打造，以承办第三届黑龙江省旅游产业发展大会为契机，持续擦亮“中俄双子城北国养生地”旅游名片。2023年1-11月，全市共接待旅游者1558.9万人次，同比增长53.2%；旅游收入81.1亿元，同比增长60.6%。充分肯定旅游业快速发展的同时，我们也注意到自身在旅游便利化方面存在的短板，包括基础设施不完善，交通、住宿、餐饮等基础设施建设相对滞后；服务质量不高，部分旅游从业人员素质偏低，服务意识和服务质量不能满足游客需求；跨境旅游不够便捷，进出境旅游程序仍有简化空间，等等。

习近平总书记在黑龙江考察时强调：“积极发展边境旅游，更好地促进兴边富民、稳边固边”，“鼓励发展边境贸易、边境旅游和农产品加工等特色产业”。对标总书记要求，建议以提升旅游便利化水平为切入点，加快建设中俄文旅交融合作窗口。

一是推进旅游信息便利化。持续打造文旅大数据分析服务管理云平台，分析游客需求，优化旅游产品和服务供给。强化信息发布、数字展示、预约服务、监督管理等功能，提供专业化、个性化服务。利用微信朋友圈、携程旅游等社交软件，发布旅游攻略、景点短视频、四季美景图片等信息，多维度做好宣传推介和旅游信息发布。完善景区导览、导航、预订等服务系统，提高游客出行便利性。通过与互联网平台运营商、在线旅行商、移动通信运营商、金融机构合作，探索实施旅游二维码工程，建设集信息查询、线上导览、在线预订、便捷支付、信息推送和公共服务于一体的线上“总人口”。

二是推进基础设施便利化。加快推进水路、铁路、公路、航空等基础设施的改善和提升，降低旅游出行时间成本。建议机场、车站、码头、宾馆酒店、景区等应当按照国家和省有关标准，设置无障碍设施、母婴设施、医疗救护设施、大件行李寄存设施和垃圾分类设施等配套设施。加强旅游住宿、餐饮、娱乐等设施建设，提高服务水平和设施标准；推动高品质酒店、特色民宿等各类住宿设施的发展，丰富游客选择；提高餐饮服务质量，突出地方特色，满足不同口味。建议交通、市政等部门在高速公路、干线公路、城市道路等交通线路上，设置标准化的旅游交通标识牌、重要景区(点)指示牌。鼓励引导商户制作中俄双语牌匾。持续优化营商环境、发展环境，加大旅游品牌营销推广力度，切实提升黑河文旅品牌美誉度、知名度。

三是推进配套服务便利化。推进旅居车、自驾车营地建设，在景区、公园、乡村旅游点等配套建设一定比例的旅居车停车位，并引导社会力量提供加油、加水、供电、食品供应、住宿、露营、运动、紧急救援、医疗救护、车辆维修、废弃物收纳处理等配套服务。依托森林、湿地、冷矿泉等生态资源以及优质医疗卫生、中医药养生保健等资源，引导旅游企业和旅游投资者建设综合性康养基地，开发保健养生、旅居养老、健康养老、康复疗养等健康旅游产品，促进康养旅游与现有景区融合发展。提升旅游从业人员素质，加强导游、服务员等旅游服务人员培训、考核；规范旅游市场秩序，打击违法违规行为，保障游客权益；提供多语种服务，满足国际游客需求。开发冰雪旅游产品，开发针对南方客群适销对路的冰雪精品线路，结合俄布市旅游资源，携手打造跨境冰雪自驾、冰雪文化旅游产品。

四是推进跨境旅游便利化。建议争取国家相关部门放宽对边境口岸城市，特别是放宽异地办证要件和人员限制条件。推动中俄双方同步放开自驾车出入境旅游，力争开放8座以下小型车互相通行，共同打造中俄国际旅游目的地。建议积极争取国家有关部门与俄方边检部门沟通协调，简化旅游团通关手续，达到双方出境团组即来即走，提升通关效率。

总之，提高旅游便利化水平，需要我们从基础设施、配套服务、通关便利等多个方面发力，推动旅游业与其他产业的融合发展，为黑河旅游业高质量发展提供有力支撑。