关于加快促进我市科技成果转化 全力推动重点产业发展的建议
市政协委员、黑河市科技局技术合同登记部负责人 关颖
企业作为国家创新体系的核心主体，是科技需求的主要提出者，也是科技成果市场价值的最终实现者。党的二十大报告对“强化企业科技创新主体地位”“加强企业主导的产学研深度融合，提高科技成果转化和产业化水平”作出重要部署。
一、基本情况
近年来，我市科技成果提质增效明显，成果转化投入、创新平台支撑成果转化水平持续提高，《黑河市科技振兴发展实施方案（2022—2026年）》《黑河市加快推进科技成果产业化实施方案（2022-2025年）》《黑河市推动科技振兴发展若干政策措施》（黑市政办规〔2023〕2号）等科技创新政策措施，支撑成果转化的政策体系得以完善。科技成果转化服务水平提升明显，围绕我市“334”特色产业体系，结合我市企业实际需求，相继举办“黑河市科技成果转化之冬专项行动暨科技成果推介培训会”和“中国科学院大豆产业科技成果推介对接会”等成果路演对接活动7场次，累计征集梳理发布涵盖生物经济、新材料、人工智能、先进制造、高端装备等行业领域科技成果1200余项，路演科技成果70项，签订意向性合作协议11项，认定登记技术交易合同77项，实现合同成交额2.58亿元，转化重大科技成果15项，实现重大科技成果转化项目投资和营业收入增加额2亿元。在看到我市促进科技成果转化推动产业发展方面取得了一些成绩的同时，但也要清醒的看到还存在产学研深度融合不够、企业自主创新能力不足、技术创新人才相对匮乏等问题依然较为突出。
二、推进措施
一是完善科技成果产业化服务体系。鼓励引导各类科技创新主体和科技服务机构，加强与黑龙江省科技成果转化公共服务平台合作对接，围绕区域重点产业创新发展需求，共同建立集技术引进、成果推介、政策解读和科技融资等创新要素于一体的科技成果产业化网络服务通道。组织引导高校院所、孵化机构和优势企业，共同开展产学研协同创新、科技成果转移转化和科技企业孵化育成等科技合作基地建设，按照市场机制整合创新资源，加快促进重点产业科技成果产业化。加强技术转移机构和技术转移人才队伍建设，强化专业技术经理人培训和技术交易奖补政策落实，促进全要素专业化与全链条精准化科技成果转移转化服务，助推高校院所和企业科技成果高质量落地转化和产业化。
二是完善科技成果产业化联动机制。建立完善市县两级科技成果推送和科技合作对接联动机制。面向各类科技创新主体，广泛开展技术需求和科技合作需求征集，围绕区域重点产业，设立科技成果转化对接信息库，依托黑龙江省科技成果转化公共服务平台和黑龙江省工业技术研究院高质量科技成果转化平台，全方位开展科技成果征集梳理、挖掘匹配、推介发布与合作对接等成果转移转化全链条综合服务。建立完善产学研协同转化联动机制。鼓励高校院所与企业联合实施科技成果产业化项目，通过出资创办企业、产业化收益分享、知识产权运营等科技成果协同转化模式，整合产学研各方比较优势，加速科技成果产业化。
三是壮大成果转化市场主体。加强科技型中小企业孵化服务体系和创新主体梯次培育政策体系建设，支持引导科技人员、大学生和创新团队携带成果创办企业，不断壮大科技型中小企业群体。大力开展科技招商，依托创新政策导向和区位资源优势，吸引外埠高校院所和企业在我市设立分支机构或创办科技型企业，支持外埠科技成果持有人在我市落地转化科技成果生成企业。全面提升企业市场核心竞争能力，促进产业链上下游企业合作与大中小企业融通发展。做强存量企业，鼓励支持其开展新产品、新技术创新应用，推动先进技术迭代更新和应用推广，着力扩大科技成果产业化市场主体规模。
四是推动重点产业科技成果引进转化。坚持以“粮头食尾”“农头工尾”为导向，围绕打造大豆、玉米、汉麻、畜牧、中药材等全产业链，延伸发展绿色食品产业，协同推进绿色有机食品、功能食品、特色食品和大豆蛋白等系列产品成果引进转化和产业化。坚持以生态保护和绿色可持续发展为原则,围绕煤炭铜铁铂和矿泉水产业发展，强化关键技术创新引领和行业龙头企业带动作用，大力推进采选、冶炼、矿泉食品和特色金属新材料等产业科技成果引进转化和产业化。面向中俄“两种资源、两个市场”，围绕“自贸区”和“桥头区”产业规划布局，加强对俄科技合作，依托中俄大学联盟和广东一独联体国际科技合作联盟联建离岸科技创新创业基地，全力拓展对俄科技资源融通共享渠道，推动农产品加工、木材加工、中药材加工、机电加工和能源加工等产业技术引进和科技成果产业化。
五是构筑科技成果产业化承载载体。加快推进黑河高新技术产业开发区、大学科技园和各类产业园区建设，建立完善土地利用、科技融资、人才培养和技术引进等要素配套保障机制，强化园区科技成果引进转化和产业化承载能力。依托产业基础、创新资源和区域政策，吸引高校院所和龙头企业围绕新经济形态、战略性新兴产业和传统优势产业，在园区内建立创新服务平台、孵化服务平台、中间试验基地和科技成果产业化基地，全力打造服务体系完备、产业链条清晰、创新要素集聚的区域科技创新高地，加快促进科技成果产业化，助力推动园区特色主导产业集群化发展。
